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                   六大部门联合推出艺术品新政策

一、国家出资300亿扶持,艺术品交易市场会红红火火其中出台多项政策,扶持文化产业发展

1,政府在兴建和运营博物馆、美术馆等方面进行大量投入,或者通过中央或地方政府的艺术基金给艺术品项目以资助。在补贴时,大多采用财政资金作为启动和引导资金,由项目方配套,同时吸引社会资金跟进的模式,从而达到以点带面的联动和杠杆效应,进一步促进经济和就业发展。


2,在艺术品进出口、交易、资本利得等税收方面,享受比一般商品更为优惠的税率。政府通过降低相关税率使人们愿意持有、展示和交易艺术品。不少国家对文物艺术品的进出口采用低于其他商品的税收政策,鼓励艺术品的国际贸易或者流动。国家间的监管体制和政策存在着差异,监管套利会导致全球艺术品交易向管制较少、交易便捷的经济金融中心聚集,全球或地区性的艺术品交易中心或重镇的形成、兴衰和转移有其深刻的历史、文化、经济背景,国家和地区之间的税率差异是重要的影响因素之一。

3,捐赠艺术品给非营利的文化机构,享受税收抵扣的激励。从各国实践来看,文物艺术品的慈善捐赠可以税收抵扣的机制设计,使捐赠人既获得了良好的社会声誉,也可以在税收上得到经济利益,这在很大程度上刺激了个人和企业对文化机构的捐赠动力。在全球著名的美术馆、博物馆中,很多镇馆之宝都来自捐赠。这类税收优惠更为强调市场的动力,其所激发的民间对文化艺术事业的支持远远超过了政府的直接资助规模。全国人大常委会通过了修改《企业所得税法》的决定,将原来规定的只允许企业捐赠在当年税前扣除,调整为可以结转到以后三年扣除。这项政策对企业参与公益事业产生了积极影响。


4,在遭遇特殊的突发事件的情况下,政府采取应急纾困资助措施。2020年新冠肺炎疫情突如其来,很多企业的经营活动戛然而止。艺术品行业大多是小微企业,抗风险能力差。为此, 中央和各地政府都第一时间推出政策,资助文化艺术品企业渡过难关。例如,减免社会保险费,降低贷款利率,提高中小微文化企业申报艺术基金项目资助比例,扩大惠民文化消费电子券发放范围等。

二、国家六大部门联合出台艺术品市场新政策!

27日,由国家文物局、国家发展改革委、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局六部门联合出台的《关于加强民间收藏文物管理 促进文物市场有序发展的意见》(以下简称《意见》)正式颁布。如此“重磅”政策一出台,便引发了业界的广泛关注,并掀起了一波舆论的热潮。

据悉,该《意见》包括15项内容,涵盖文物鉴定、文物保护、文物回流、文物拍卖等领域。可以说,其聚焦社会文物重点难点和改革发展问题,奠定了新时代民间收藏文物和文物市场监管、服务的工作基调。尤其值得一提的是,“探索”“简化”“优化”等用词多次在《意见》中出现。这让业界普遍认为,该《意见》以积极的态度回应了民众期待,探索民间收藏文物保护利用和文物市场有序发展之路的意向十分明确,令人振奋。

纵观《意见》,文物鉴定被列在第一条,由此可见其受重视程度。众所周知,鉴定市场鱼龙混杂,是收藏界一直以来面临的“老大难”问题。面对这个问题,国家文物局于2020年在上海启动了社会文物综合改革试点,探索建立文物鉴定公益性咨询服务机制,同时指导广东、浙江、陕西等省组织文博单位开展公益性鉴定。


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